Что такое «умышленное ухудшение жилищных условий»?

10.01.2013

Многие молодые семьи спрашивают, что же такое «умышленное ухудшение жилищных условий»? И возмущаются, узнав, что таковыми действиями могут признать, например, прописку мужа к жене (и наоборот), если при этом уменьшились квадратные метры, причитающиеся на каждого члена молодой семьи. Возмущаются вполне законно.

О чем умалчивают чиновники?

Вот текст ст.53 Жилищного Кодекса РФ «Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий» — граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

А кто знает, что еще 19.04.2007 г. вышло Определение Конституционного суда РФ от 19.04.2007г. №258-О-О?

В нем сказано
«… По смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. »

Таким образом, добросовестность действий граждан презюмируется, то есть в любом случае должна предполагаться их законность.
У нас же наоборот — «… мы считаем ваши действия незаконными, идите и доказывайте в суде, что вы правы».

 

с 22.03.2012 г. в Пермском крае к действиям, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, осуществляемым ими с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, относятся:

1) изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;
2) обмен жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в результате которого произошло ухудшение жилищных условий;
3) невыполнение условий договоров социального найма о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации;
4) вселение в жилое помещение иных лиц, не являющихся членами семьи нанимателя, собственника жилого помещения, в результате чего размер общей площади жилого помещения, приходящегося на одного человека, становится менее учетной нормы;
5) выдел доли в натуре участниками долевой собственности на жилое помещение;
6) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или доли участника долевой собственности на жилое помещение;
7) расторжение договора социального найма (найма) по инициативе нанимателей, добровольный отказ от права пользования жилым помещением по договору социального найма;
8) намеренная порча, уничтожение жилого помещения, в результате чего оно может быть признано непригодным для проживания граждан;
9) перевод пригодного для проживания жилого помещения (части жилого помещения) в нежилое;
10) приобретение жилого помещения, признанного на момент совершения сделки в установленном порядке непригодным для постоянного проживания граждан, за исключением заключения договоров безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан и наследования имущества»
Перечень действий является исчерпывающим.
P.S.Уже из личной практики  по обжалованию  исключений молодых семей из очереди в связи с тем, что в их действиях усматривали умышленное ухудшение жилищных условий до постановки на учет в 2007-2008 г. Все  иски удовлетворены! И  семьи уже получили выплаты!

Тэги: , , , , , , , , , , , , , , ,

278 ответов на "Что такое «умышленное ухудшение жилищных условий»?"

  1. Ольга (25.12.2015 в 00:53)

    Здравствуйте! Подскажите,будет ли ухудшением жилищных условий наша ситуация. Мы с мужем постоянно прописаны в квартире отчима мужа, сам же отчим живет в другом регионе и имеет жилье. Если он пропишется в ту свою квартиру,где живем мы, как это расценят? У нас собственности нет. Площадь — 38 м.Спасибо.

  2. макс (26.12.2015 в 21:33)

    Здравствуйте. г. Пермь. Муж владеет на праве собственности комнатой 11кв.м в которую 3 года назад прописал свою бабушку, квартира которой была продана. Жена прописана (но не владеет собственностью) с матерью в квартире 37кв.м.
    Что необходимо сделать, чтоб успешно встать на учет как семья нуждающаяся в улучшении жилищных условий?

  3. Анна (18.01.2016 в 10:46)

    Вопрос такой. Сейчас хотим с мужем встать в программу «Молодая семья», но есть два нюанса.
    1. В 2010 году мне и бывшему супругу родители купили квартиру, квартира была оформлена как долевая собственность, в 2011 году мы развелись и квартиру естественно продали…- будет являться этот момент как ухудшение жилищных условий.
    2. И второе. все время с 1997 года я была прописана у родителей, отчима и мамы. В 2013 году, отчим решил выписать меня из квартиры и попросил выписаться, я выписалась. Год жила без прописки как БОМЖ, а в ноябре 2014 года я купила прописку.
    так вот, будут ли эти два основания считаться как намеренно ухудшающими жилищные условия? Ведь мои действия нельзя квалифицировать как намеренно ухудшуящие, ведь я не имела цель последующую постановку на жилищный учет? И эти действия априори нельзя считать противозаконными…. Или я ошибаюсь? Ведь данная мысль возникла, так как у супруга тоже нет своего жилья, он прописан у дедушки в квартире. И самим будет сложно купить свое жилье….
    Заранее огромное спасибо!

    • Людмила Меновщикова

      1. Нет, так как с момента продажи прошло больше 5 лет
      2. Думаю посчитают , доказывать обратное придется в суде.

  4. Римма (20.01.2016 в 13:25)

    Добрый день! помогите понять ситуацию: с 2014 года мы стояли в очереди на получение субсидии на строительство жилья. в 2015 году подошла наша очередь на получение, но вдруг поселение признало нас не нуждающимися и нас исключили из списков. прошел суд, который признал нас нуждающимися. как теперь быть с нашей очередностью и упущенными возможностями? спасибо большое за внимание!

    • Людмила Меновщикова

      надо решение смотреть, если кто-то ,кто встал после вас в очередь, получил выплату, то надо ставить вопрос о признании уже права на выплату, опять же через суд (а так сразу в первом суде надо было этот вопрос ставить)

  5. Евгения (21.01.2016 в 15:00)

    Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, как понять, расчитать нуждаемся мы в жилье или нет? Я с дочерью прописана на квартире у мамы площадью 36,9м2, а муж прописан в другом районе края на площади в 62м2 с еще 3 людьми, там же у него есть 1/4 доли не выделенная.Учетная норма в нашем регионе 10м2.Можем ли мы на что-то расчитывать?

    • Людмила Меновщикова

      При расчете нуждаемости смотрят еще много чего — например жилищную ситуацию за последние 5 лет и др, не могу дать ответ. кроме того, в разных районах может быть разная норма кв.м.

  6. Евгения (21.01.2016 в 15:03)

    г Краснодар

  7. Гульшат (17.02.2016 в 14:10)

    Здравствуйте! Такая ситуация есть мало семейка 37кв.м.прописаны 3человека я, муж и наш сын, у этой квартиры 4 дольщика муж, его мама, его папа и его сестра, будет ли считаться ухудшением жилищных условии если в картиру пропишется дольщик папа?

  8. Виктория (03.04.2016 в 02:44)

    Здравствуйте. Подскажите пожалуйста муж с ребенком прописаны в коммуналке в 12м. Их поставили на очередь как малоимущие.я нигде не прописана, жилья не имею. Если они муж меня пропишит к ним,будет ли это считатья ухудшением и не снимут ли их с очереди?

    • Лиана (07.04.2016 в 16:07)

      В нашей квартире 46,6 кв.м. я, муж и сын. квартира приватизирована на троих. Если
      мы пропишем в квартире жену сына, не будет ли это намеренным ухудшением жилищных условий ?

      • Людмила Меновщикова

        Вы не написали город в котором живете. Я не знаю норму по кв.м.. Если до перепрописки нуждаемости не было, и она появится после прописки жены, то могут. Надо или заранее устанавливать факт проживания жены в квартире в течение последних 5 лет, либо обжаловать отказ, доказывая, что жена и так жила с сыном и что прописка супруга к супругу — не ухудшение.

    • Людмила Меновщикова

      Не должны

  9. Антонина (12.04.2016 в 13:14)

    Здравствуйте. У меня такой вопрос. Подали в Москве документы на улучшение жилищных условий. Мы многодетная семья, в квартире , где прописаны, прописан отец мужа. Нам пришел отказ, тк посчитали не только метры квартиры где живем, но и квартиру жены отца. Хотя они не живут долго вместе. Вопрос в следующем, можем ли мы повторно встать на очередь, если отец разведется с женой? Не надо будет ждать пять лет? И может есть еще какие-то варианты покупки квартиры для молодой многодетной семьи?

    • Людмила Меновщикова

      В таких случаях можно обжаловать отказ и в судебном порядке доказать, что жена отца не является членом семьи, совместного хозяйства не ведете и т.п. Но надо изучить и судебную практику по Москве, так как она может быть иной чем в Пермском крае. Развод не может считаться умышленным ухудшением жилищных условий. Как вариант тоже подойдет. Конкретный совет можно дать только после изучения всей ситуации.

  10. Евгения (14.05.2016 в 14:43)

    Здравствуйте! Муж по прописке нуждается в улучшении жилищных условий, а я по прописке нет.Можем ли мы претендовать на выплату для молодых семей? И если я пропишусь у него, может ли это считается ухудшением жилищных условий?

    • Людмила Меновщикова

      Нуждаемость смотрят суммарно. Если сейчас нуждаемости нет, а она появится после перепрописки — могут усмотреть умышленное ухудшение жилищных условий. Запишитесь на индивидуальную консультацию — разберем ситуацию и дам рекомендации.

  11. Ольга (14.07.2016 в 20:12)

    Здравствуйте! Помогите, пожалуйста, разобраться: я (жена)являюсь единственной собственницей квартиры, купленной до заключения брака в г. Королев Московской области, в квартире кроме меня прописаны двое несовершеннолетних детей, квартира 39,4 м кв. Муж прописан в Москве вместе с родным братом (двое человек) в квартире 42 м.кв. по договору соц. найма. Будет ли считаться ухудшением жилищных условий перепрописка обоих детей к мужу? Заранее благодарна за ответ!

    • Людмила Меновщикова

      Перепрописка детей не является ухудшением жилищных условий. Но надо внимательно изучить условия программы, в которую намерены встать.

      • Ольга (24.07.2016 в 10:57)

        Спасибо большое, мы программы не рассматриваем, нас интересует выписка детей для дальнейшей продажи квартиры, т.е. освободить ее перед продажей.

  12. Маша (15.07.2016 в 14:58)

    Свекр получил в наследство дом в 2016 году и выписал нас с мужем и ребенком туда.Площадь этого дома меньше, чем по старой прописке.В постановке на очередь как нуждающихся нам отказали намеренно ухудшивших свои жилищные условия.Мы это решение уже не можем оспорить?

    • Людмила Меновщикова

      Как можно без согласия выписать? Значит сами выписались.Чтобы дать совет — надо увидеть отказ с подробными расчетами и изучить ситуацию в деталях, может несмотря на большие кв.м. они не учитываются и др.

  13. Елена (31.08.2016 в 01:50)

    Добрый вечер! Состоим с мужем в очереди на получение единовременной выплаты от МВД 2012 года, конкретнее муж. Ситуация следующая, у мужа в собственности 14 м2 по соц.найму, он там прописан с матерью и братом. Я и сын прописаны у моей матери, она собственник, в приватизации она участвовала одна, соответственно, у нас с сыном в собственности ничего, ситуация такая, брат мужа собирается выписываться, следовательно, муж уже не будет являться нуждающимся, родным объяснить не можем,чтоб не меняли условия, брат сам хочет получить собственное жилье по соц.найму. Если муж пропишется ко мне,будет ли это являться ухудшением жил.условий, брак зарегистрирован 6 лет назад, ребенку 4 года, и получается сейчас у мужа в собственности 14 м2, при прописке он их потеряет и в собственности ничего не останется.

    • Людмила Меновщикова

      Не работаю по ЕДВ. 14 кв.м. так ведь и останутся если перепропишется к вам. Пусть сначала кто-то пропишется в 14 кв.м., а потом брат выпишется.

  14. Лилия (16.09.2016 в 02:41)

    Здравствуйте! г.Волгоград. Ситуация такая: у меня,брата и мамы в собственности по 1\3 от квартиры 55 кв.м,со мной прописаны 2 дочери,а муж прописан у своих родителей без собственности. Если мужа переписать ко мне,будет ли это считаться ухудшением жил.условий?

    • Людмила Меновщикова

      если появится нуждаемость — то могут усмотреть, хотя в суде можно доказать, что прописка супруга к супругу не ухудшение. Кв.м. по регистрации учитываются тоже. Сказать есть или нет нуждаемость не могу — надо больше информации.

  15. Лилия (16.09.2016 в 02:44)

    И еще вопрос: как будет считаться у моего брата,если жена прописана всчастном доме 41,7 кв.м с бабушкой,не в городе,а в области?

    • Людмила Меновщикова

      уточните вопрос

      • Лилия (19.09.2016 в 10:57)

        если у него жена в области прописана,нуждаемость также как и в городе считается?складываются 2 квартиры и делится на всех,кто прописан?

  16. Олег (19.09.2016 в 16:10)

    Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, можно ли оспорить решение комиссии о не выдаче земле многодетной семье. Отказали из за намеренного ухудшения жил.условий.. Прописались в квартире прописались полтора года назад. По метражу проходим.

  17. vk.com Виктория Ночевная (19.09.2016 в 16:17)

    ЗДРАВСТВУЙТЕ,МЫ МОЛОДАЯ СЕМЬЯ ПРОЖИВАЕМ В ГОРОДЕ КАМЫШИН,СОБРАЛИСЬ УЧАВСТВОВАТЬ В ПРОГРАММЕ (МОЛОДАЯ СЕМЬЯ) ПОДАЛИ ДОКУМЕНТЫ ,О ТОМ ЧТО МЫ НУЖДАЮЩАЯ СЕМЬЯ,НО НАМ ОТКАЗАЛИ СТ51 ЖИЛИЩ КОДЕК (ИЗ-ЗА БОЛЬШОЙ ПЛОЩАДИ )Я ПРОПИСАНА У РОДИТЕЛЕЙ С СЫНОМ ТАМ 80 М (ПРОПИСАНО 5 ЧЕЛ),А МУЖ У СВОИХ ТАМ 70( ПРОПИСАНО 6 ЧЕЛ) ВОПРОС 1)СМОЖЕМ ЛИ МЫ ДОКАЗАТЬ ЧЕРЕЗ СУД ,ЧТО МЫ НУЖДАЕМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛЬЯ,ТАК КАК У НАС НЕТ НИКАКОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЭТИ КВАРТИРЫ РОДИТЕЛЕЙ? ВОПРОС 2)ЕСЛИ МЫ ПРОПИШЕМСЯ В КВАРТИРУ К БАБУШКЕ МУЖА ,У НЕЕ 30 М ,САМА ОНА ТАМ НЕ ПРОПИСАНА,ТО НАМ ОПЯТЬ ОТКАЖУТ,ИЗ-ЗА УМЫШЛЕННОГО УМЕНЬШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ?И БАБУШКЕ ОБЯЗАТЬЛЬНО ПРОПИСЫВАТЬСЯ В ЭТУ ЖЕ КВАРТИРУ?

  18. OpenID Elena Baskakova (16.10.2016 в 19:08)

    Добрый вечер , проживаем в приморском крае , я живу и прописана с детьми в посёлке Лучегорск (в доме родителей) , муж живёт в г.Владивосток( без прописки, бывшая жена выписала ,1,5 года назад), хотим прописаться все в квартире его отца в гофроде Владивосток и встать на очередь по программе «молодая семья» , будет ли считаться это, ухудшением жилищных условий?

    • Людмила Меновщикова

      не скажу, если сейчас нет нуждаемости и она появится только после перепрописки — усмотрят ухудшение жилищных условий. для расчетов надо знать много исходных данных.

  19. Ольга Поляковская (16.10.2016 в 19:19)

    Я инвалид 3 группы. Своего жилья у меня нет. Написала заявление на получение земельного участка под ИЖС.Администрация предложила встать на учет нуждающихся в улучшении жил. условий. Собрала документы и дминистрация мне отказала в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по причине, что 3 года назад я продала 1,3 часть дома полученной по наследству. Дом шлаколитой 1965 г. постройки Общая долевая собственность 1.3. Ведь я не могла выкупить остальные части, так как нет денег на них. Выделить долю в натуре нет технической возможности. Т. е продажа вынужденная. Купить на вырученные деньги в нашем городе жилье нельзя. Правомерен ли отказ? Нужно ли быть нуждающимся в улучшении жилищных условий для получения земельного участка. Землю предоставляют согласно земельного кодекса, а там нет таких условий нуждающихся.

  20. Ольга (19.10.2016 в 01:23)

    Добрый день! Я являлась долевым собственником квартиры и наша семья ранее не считалась нуждающейся, и пару месяцев назад я написала дарственную моей доли на маму. По площади сейчас мы попадаем в категорию нуждающихся. Можем ли мы сейчас участвовать в поограмме?

    • Людмила Меновщикова

      как правило, такие действия расцениваются как умышленное ухудшение жилищных условий, в очередь могут поставить только через 5 лет.

  21. Кирилл (10.11.2016 в 19:38)

    Людмила Меновщикова, большое спасибо за ваши полезные комментарии и ответы, уверен что многим вы помогли этим.
    По своей ситуации не смог найти ответа. Жена моя прописана у родителей но не является собственником. Дом продаётся и уже есть покупатель, соответственно жена выписывается и прописывается она у меня, а так же наш маленький ребёнок(2 мес.). Сам я прописан в доме(35,5 кв.м.) сестры, а там же прописан ещё один человек не являющейся нашим родственником.Сама сестра прописана в другом своём доме(67кв.м.) вместе с пятью детьми. Вопрос, будет ли в нашей ситуацией с женой считаться что у нас умышленное ухудшение жилищных условий? Хотим получить справку для улучшения жилищных условий. Спасибо!

    • Людмила Меновщикова

      Кв.м. по прописке жены тоже учитываются. Кв.м. по Вашей прописке не учитываются, так как собственник с Вами не прописан, то есть не является членом семьи. Если сейчас кв.м. по прописке жены больше нормы на 3 человек, то перепрописку вполне посчитают умышленным ухудшением. Если меньше — нет, так как как были нуждающимися, так и останетесь.

      • Кирилл (14.11.2016 в 17:16)

        Не совсем понятно.Дом, где прописана жена, на стадии переоформления на другого собственника, по причине продажи, соответственно жену выписывают и она только может прописаться у меня. После продажи как они могут учитывать кв.м. жены если она не являлась собственником?

        • Людмила Меновщикова

          Жена выписывается добровольно, несмотря на продажу. Кв.м. по прописке тоже учитываются при расчетах, а не только собственность. И смотрят ситуацию за последние 5 лет — были ли действия (например, прописка/выписка) в результате которых семья стала нуждающейся.

  22. елена (13.11.2016 в 05:23)

    Здравствуйте, можно ли через суд требовать моей матерью право не приобретшей меня и моего 12лео сына право пользования на ее приватизированную квартиру с сохранением регистрации в качестве формальной и будет ли это считаться ухудшение условий, если я была прописана в ордере с самого на чала, но выйдя замуж за военнослужащий там не жила ребенком, приватизация была вынужденной, тк отец получал квартиру как военнослужащий в 1995г по договору соцнайма, но в 2013г отказали в соц.найме, тк кв.не числилась не в федеральная, ни в обл, ни в муницип.реестре.на тот момент прописаныт9 чел, общая площадь 64кв м, отец д.б. получить 4 комна, но за неимением в администрации согласился на 64кв м.муж мой встал на очередь на служебное жилье в 2009г, живем с мужем, но не прописаны, тк в части отказывают в прописке.в приватизации 2015г яне участвовала, тк временно выписалась с ребенком на момент приватизации, после снова прописалась.старший сын мой отказался от приватизации, проживал по месту службы моего мужа все время, но зарегистрирован по месту приватизации с рождения.его получается нельзя признать не приобретший право пользования? Меня и детей признали как ухудших свои жилищные условия, тк был произведен раздел долей на родственников, можно ли оспорить в суде намеренное ухудшение , ведь оно было вынужденным и ненамеренным, ткл по квадратом там и так не хватало? Но получается, что муж написал рапорт на служебное жилье, а вот если напишет рапорт на постоянное в 2017 нас тоже снимут с нуждающихся или тоже можно оспорить?

    • Людмила Меновщикова

      Вам надо искать юриста в реале, надо внимательно разбираться в ситуации. В суд человек может обратиться с любым иском, если будут соблюдены формальности по его оформлению.

  23. олег (13.11.2016 в 08:12)

    Здравствуйте, будет ли ухудшением жилищных условия, если бабушка подарит мне 1/5 от 64кв м, я отказался от приватизации раньше, не женат,в квартире я прописан, там еще проживают 10чел.меня же сняли с учета как нуждающегося, тк имею право бессрочного пользования.я сын военнослужащего, состоящего на учете, фактически проживаю с родителями, а не в приватизированной квартире.как тогда в моем случае должно поступить в джо:отказать на 5 лет постановки учета или просто вычтут долю после принятия дарственной доли.

  24. Лилия (02.12.2016 в 11:39)

    Добрый день! Моими родителями был приватизирован дом, и я будучи несовершеннолетней, получила 1/3 долю дома. Сама принимать решения по приватизации я не могла, т.к. была несовершеннолетней. Сейчас мне 23 года и я хочу отказаться от доли в доме. Будет ли это являться ухудшением жилищных условий?

  25. Татьяна (04.12.2016 в 14:48)

    Здравствуйте, у меня в собственности находится комната в общежитии 13 кв.м и я в ней прописана одна. Мой муж прописан в деревне у бабушки и не является собственником недвижимости. В ближайшее время он планирует прописаться у меня. Будет ли это являться преднамеренным ухудшением жиличных условий? Мы планируем участвовать в программе молодая семья.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *